我国近十年肉羊产业发展特征与未来挑战

2.2 科学营养饲喂水平低，产能品质均待进一步提高很多肉羊养殖者对肉羊的营养需要缺乏了解，有什么喂什么，没有形成日粮配合的饲喂观念，更没有掌握相关技术。大部分养殖者（包括大型肉羊养殖企业）普遍存在对肉羊矿物质营养缺乏认识，忽视精饲料中矿物质添加剂使用的情况。一些养殖者使用了微量元素预混料，但使用的是奶牛用预混料，甚至是猪用预混料，无法保证精饲料的营养全面与均衡。同时，肉羊养殖者在饲喂精饲料时，常根据经验投喂，往往只配制一种类型的精饲料，对于不同生理阶段的肉羊仅仅是饲喂量不同，忽视了各生理阶段肉羊的营养需要特点，未能针对不同生理阶段肉羊配制相应的精饲料。

2.3 肉羊养殖环境不规范，疫病防控风险加大

目前大部分散户和小规模养殖场户缺乏科学处理养殖废弃物的知识，对于处理养殖废物的必要性和益处没有充分了解， 成本投入意愿低，养殖环境不规范，防疫条件不达标，人畜共患病时有发生。部分地区人畜生存环境恶化、防疫技术人员短缺，相关农牧业服务部门存在技术推广力量薄弱、防疫机构设置不健全、手段落后、检测设备不完善等问题，肉羊的发病率依然较高。此外，随着货运物流的发展，我国各省（区）之间的活羊交易日益频繁， 一些外来重大动物疫病也增加了肉羊疫病防控压力。

2.4 生产加工技术创新不足，尚未实现提质增效目标养殖生产效率低下、技术水平不高是规模以下养殖场（户） 开展肉羊标准化养殖和现阶段肉羊产业转型升级、提质增效的主要瓶颈。我国生产加工关键技术研发起步较晚， 在精深加工梯次增值技术、全链条冷链物流保鲜技术、肉品加工全链条智能设备研发方面仍然有所欠缺，且技术成果在肉羊生产加工业的转化率低，是发达国家科研成果转化率的一半不到。受限于精深加工增值技术缺乏，我国羊肉产品加工层次少、产品结构单一，无法满足消费者对精细化分割产品的需求。

2.5 品牌辐射带动效应不强，难以有效推动地区农牧民增收一方面，我国肉羊产业尚未完全建立起品牌营销机制，地理标志品牌总体注册数量较少。截止到 2021年，中国羊地理标志品牌注册数量为137个，羊肉地理标志品牌注册数量为78个，仅占比36.3%。而且消费者大多熟知的均为企业品牌如小肥羊品牌、小尾羊品牌和蒙羊品牌等，对羊及羊肉品牌了解不多，大部分地区都没有建立起辐射带动效应较强的公共品牌或产品品牌。另一方面，羊肉市场尚未形成优质优价的机制，难以有效推动地区农牧民增收。与小屠宰场生产的产品相比，现代屠宰加工技术生产的产品在市场上并没有太大的优势，助推了非先进技术产品的广泛存在，导致品牌溢价能力不高，在全国范围内的影响力比较有限。

3 促进肉羊产业可持续发展建议

中国农牧区肉羊产业发展问题主要源于资源、技术限制和市场挑战，因此，保障肉羊生产空间，提高肉羊市场竞争力是解决肉羊产业可持续发展的关键。

3.1 多措并举保障农牧区生产资料供给

面对草原退化严重、干旱频发导致的饲草料供给不稳定或成本较高的问题，要从长期环境治理和短期饲草料基地建设多方面考虑，为肉羊产业可持续发展提供重要支撑。一方面要坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，着力提升草原保护建设水平，实现生态稳步向好。地方政府应加强对第三轮草原生态保护补助奖励、禽畜粪污资源化处理和动物无害化处理等生态环境保护政策的监督实施，并综合考虑纯牧区、农牧区结合区和农区畜牧业发展、草原退化和环境污染的实际情况，统筹资源、产业、技术等因素，以突出问题为导向分区施策。另一方面，加快现代饲草料产业体系发展，着力促进草产业发 展和饲草料基地建设 ，尤其是以草牧业发展为主的省（区）。鼓励社会资本大力发展青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草料生产，逐步推进苜蓿等优质饲草国产化替代；推动饲料散装散运，鼓励饲料厂和养殖场实行“厂 场对接”。

3.2 规范科学饲养过程和营养搭配

进一步完善饲养标准，科学调控肉羊所需营养搭配，加强研发肉羊饲料配制技术和加工工艺，指导农户进行标准化养殖，促使肉羊产业向更加标准更加优化的方向发展。继续集中力量研究提高农作物副产物如秸秆等利用率的方法与技术，挖掘我国在粗饲料方面的潜力；大力推广粗饲料加工调制技术，开发专用饲料及饲料添加剂，改变传统饲料结构。结合营养需要和饲料资源，不断完善精粗饲料跨区调配机制。

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