农民合作社办公司的国外经验

随着我国农民合作社的蓬勃发展，一批优秀合作社脱颖而出，走上领创办公司的实践道路，以更好适应市场经济发展、提升自身市场竞争力。本文通过分享发达国家合作社办公司的实践经验，以期为我国农民合作社办公司提供可借鉴的经验。

一、合作社在世界范围内发挥积极作用，农业合作社在世界经济中占据重要地位

根据国际合作社联盟的最新报告数据，截至2019年底，全世界约有300万家合作社，业务涉及农业、消费、银行、信贷、保险、工业、能源、储运、渔业、住房、旅游等各个方面，成员占全球人口的12%，为全球10%的人口提供就业机会，使30亿人口直接受益。其中，农业合作社数量占世界合作社总数的1/3，在全世界合作社及合作社运动中地位显著，且实力日益增强，在世界经济中的地位日益重要。例如，法国有1.3万家农业合作社，有3800个农业合作企业，90%的农民加入了农业合作社；德国70%以上农业生产者加入农业合作社，销售70%谷物和牛肉；荷兰合作社销售90%的牛奶；丹麦合作社销售90%的猪肉和牛奶；美国80%以上农户加入合作社，销售全美30%的农产品；日本、韩国几乎全部农业生产者加入合作社。

这些农业合作社发展到一定阶段，都通过三种方式扩大组织规模、优化组织结构。第一种方式是合作社合并。例如，法国合作社跨区域整合后，6个大型合作社的奶制品产量占整个法国奶制品总产量的54%。第二种方式是合作社成立联合会。例如，日本成立农业协同组合组织（JA Group），下设基层农协（即合作社）、都道府县级联合会和县级中央农业协同组合联合会组织，以及国家级联合会三级，掌握了整个日本的农业生产。第三种方式是合作社通过入股方式建立合作社集团。这也是20世纪60年代以来头部合作社发展的主要趋势。例如，美国CHS通过合作社合并、与公司合作等，成为世界财富100强企业，业务涉及谷物商品和运输、向日葵和大豆加工、肥料批发、动物饲料生产和销售，以及各种农场供应等；德国BayWa农业公司最初由农民自愿合作而成，目前涵盖1462家合作社，2019年销售额190亿美元；新西兰恒天然集团（Fonterra Cooperative Group），其性质原是一家合作社，目前是新西兰国内最大的公司，年销售额达80亿美元，是世界第六大乳品生产商、全球最大的乳制品出口商，占全球乳品贸易的1/3。可见，合作社办公司是世界上大型合作社发展的一般规律。

二、合作社办公司有助于克服合作社自身弊端，为合作社发展壮大创造条件

农业合作社的组建和运行是很多国家解决农村问题的重要手段。国际上农业合作社大致可以归纳为三种模式：第一种模式是欧洲模式。这种模式的专业性强，有完善的法律规范，是专业化的合作社，其中荷兰、德国和法国都做得比较好。第二种模式是日韩模式。这是一种半官半民模式，综合性强，为入社成员提供生老病死、丧葬嫁娶、福利互济等各方面服务。第三种模式是美国模式。这种模式以营销为主，强调跨区域的专业合作与联合，类型多样，规模庞大，组织结构及决策方式是公司制模式，美国、加拿大均属于这种合作社模式。

本文选取三家世界排名前10位的农业合作社案例，分析以上三种模式下合作社领办创办公司的特色做法。

（一）欧洲模式：荷兰菲仕兰合作社（Friesland Campina）荷兰的历史文化和体制环境十分有利于合作社的发展，制定了合作社相关法律，民众有自我组织、民主决策和联合管理的传统，社会高度信任和崇尚以共同利益为基础的合作。因此，荷兰发展形成了很多大型合作社，涉及农业、信贷、食品批发零售、保险、制造、住房、医疗等行业。在国际合作社联盟统计全球300强合作社名单（2019年）中，荷兰合作社占17家。荷兰的农业合作社经过不断发展，已成为荷兰农业的核心参与者，荷兰每位农民加入两家及以上合作社。近年来，其农业合作社国际化程度越来越高，但成员异质性一直很低。

荷兰菲仕兰合作社是全球农业合作社10强名单（2019年）中的第9位。自1871年成立至今，该合作社一直围绕乳品、乳制品行业发展，现有奶农成员15703名，农场10564个，分布在荷兰、比利时和德国三国，合作社业务范围也涵盖这三个国家的14个地区。

菲仕兰合作社逐渐发展壮大后，全资创办皇家菲仕兰公司。目前该公司已经是世界上最大的乳品和乳制品公司之一，在32个国家设有分支机构，向全球100多个国家提供牛奶、酸奶、奶酪、婴儿甜点、奶油和黄油等产品，也为婴儿营养生产商、食品行业和制药行业提供配料和半成品。2021年底，该公司有全职员工22038人。

菲仕兰合作社和皇家菲仕兰公司之间分工明确。合作社负责统一收集生鲜牛乳，公司每月按国际标准价格收购牛乳（参与可持续发展活动的奶农在基础收购价格之上还可获得可持续发展补贴），进行加工和销售。

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