内蒙古草原发展问题及解决途径探析
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3、内蒙古草原牧区经济社会发展情况 草原牧区作为内蒙古主要的畜产品生产基地，近年来在经济社会发展方面取得了显著成就，呈现出居民收入消费稳步增长、草食畜牧业持续高效发展的良好态势。农村牧区居民收入和消费水平呈现出稳步增长态势，2023年农村牧区居民人均可支配收入为21221.0元，较2014年的9976.0元增长了11245.0元，年均增长率为8.8%；人均消费支出从2014年的9972.0元增长到2023年的18650.0元，年均增长率为7.2%。从畜牧业发展来看，畜牧业总产值从2014年的1162.9亿元增长至2023年的1898.7亿元，增长率达63.3%，显示出较强劲的增长势头。年末牛、羊出栏数2022年较2013年分别增长了108.6万头和1197.0万只。2023年，内蒙古牛肉、羊肉总产量均居全国第一，分别为77.8万吨和108.8万吨，占全国总产量的10.3%和20.5%，相比2014年分别增长了42.8%和16.6%。内蒙古畜牧业在保持稳定增长的同时，也在通过推进现代畜牧业、舍饲圈养、良种使用推广等措施，不断提高生产效率和产品质量。 二、存在的主要问题 1、草地资源压力不断加大，人-草-畜矛盾日益突出 随着经济社会的快速发展和人民对高品质生活的追求，人们对肉类、奶类等草食畜产品的消费需求也在日益上升，直接推动了草食畜牧业的发展，随着养殖规模的不断扩大，草地资源的利用强度也随之增加。部分牧户和承租草场个人、企业为了追求短期经济效益，存在过度放牧、偷牧和打草现象，特别是近几年气候干旱造成牧草短缺、价格高涨，“竭泽而渔”式的打草现象尤为严重，造成草地植被被严重破坏，土壤侵蚀加剧，草地生产力下降，加剧了草原退化进程。此外，大多数牧民年龄偏大，缺乏现代化的草地管理经验和保护措施，如合理的放牧制度、草地轮牧制度以及病虫害和鼠害的防治措施等，导致草地资源无法得到有效利用与保护。再加上目前草原生态保护补奖政策的补助标准远低于牧民生产经营的机会成本，部分禁牧牧户转移进城就业难度较大，造成牧民减畜禁牧转产的动力不足，牧区直接从事牲畜养殖的人口不能有效减少，减畜效果也大打折扣，难以为草地资源可持续利用有效“减压”，人-草-畜矛盾未能有效解决。 2、草种业发展滞后，供需矛盾尖锐 草种业被誉为草原生态修复与草产业发展的“芯片”，承载着我国草产业高质量发展的重任，但内蒙古乃至我国草种业起步较晚，基础相对薄弱，整体发展水平处于初级阶段，各类草种的进口依存度都很高，特别是适用于退化草原生态修复的优良乡土草种严重缺乏。近年来，随着草种业相关重大工程在内蒙古的启动实施，草品种数量不断增加，部分品种已进入原种扩繁和生产种规模化种植阶段，但仍不能满足国内种子市场的需求，再加上内蒙古草食畜牧业的快速发展对优质饲草的需求量日益增长，尤其是随着草食畜牧业规模化和集约化的推进，对饲草的数量和质量提出了更高要求，草种供需矛盾仍无法得到根本性改变，各类国产优良草种将长期处于供不应求状态，特别是高产、优质、抗逆性强的草种严重短缺，难以满足市场需求，导致供需矛盾日益尖锐。 3、科技创新水平不强，自然基础条件不足 内蒙古作为我国重要的草食畜牧业基地，其饲草产业的发展对于促进草食畜牧业转型升级、保障国家粮食安全及生态安全具有重要意义，但在人工饲草快速发展的过程中，也面临着诸多挑战与问题。一是人工饲草种植在技术应用上仍存在较大提升空间，部分企业、合作社缺乏先进的种植技术和管理经验，导致饲草产量低、品质不稳定。二是科技创新和成果转化能力不强，产学研用融合不够深，饲草新品种、种植新技术的研发和推广速度较慢，难以满足现代化草食畜牧业对优质饲草的需求。三是产业链条短，草产业“育、繁、推、产、加、销”各个环节衔接不紧密，大多数企业生产经营理念跟不上时代发展，生产加工设备滞后陈旧，自动化程度低，追求时间短、投资少、效益高的加工和销售环节，缺乏长期发展格局。四是水资源的限制，内蒙古属于干旱半干旱地区，水资源短缺是制约草产业发展的重要因素之一，在人工饲草种植过程中，灌溉用水需求量大，而水资源分配不均、利用效率低等问题，使得部分地区饲草种植受到严重限制，如何合理高效利用水资源，成为内蒙古人工饲草产业可持续发展的关键。五是物流运输问题，内蒙古地域辽阔，物流体系不完善，饲草产地与消费地之间距离较远，造成物流成本高、运输时间长、损耗大等问题，不仅增加了饲草产品的成本，也影响了其新鲜度和品质。 |
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