农业农村部：推进农产品质量安全追溯体系建设提案的答复

　　下一步，我部将加快推进追溯入法，一方面加快推进法律修订进程，并配套建立健全操作性强的农产品质量安全追溯管理办法及制度，加快制定一批追溯管理技术规范和产品质量标准，提高追溯管理法制化水平；另一方面严格执法监管，法律规章出台后，进一步深化农业综合行政执法改革，强化基层农产品质量安全执法监管队伍建设，提升执法能力，促进法律法规落实落地。

　　四、关于将生产经营主体分类纳入追溯管理

　　近年来，农业农村部门加快推进农产品质量安全追溯体系建设。目前，建设了1个国家农产品追溯平台，24个省建设了28个省级追溯平台，市县两级还建设了785个追溯平台，生产经营主体注册量总计30万家。生产经营主体是追溯平台的主要使用者，他们是否纳入追溯管理对于平台能否切实发挥作用举足轻重。当前，“大国小农”是我们的基本国情农情，我国还有2.3亿农户，今后相当长时期内，小农户仍将是农业生产经营的主体。小农生产组织化程度较低，标准化生产水平不高，执法监管难度大，是影响农产品质量安全的重要因素，也是开展追溯管理的难点所在。这方面，我们也在不断摸索实践可行的路径和办法，总的考虑是坚持分类推进、分步实施，率先将规模经营主体和绿色有机食品、地理标志产品等认证标识农产品全部纳入追溯管理，压实生产经营者主体责任；小农户采用承诺合格证的方式逐步实现全覆盖。

　　下一步，我们将以《农产品质量安全法》修订为契机，建立强制性追溯目录制度，对肉类、蔬菜等重点品种以及绿色食品、有机食品及地理标志产品实施强制性追溯，鼓励其他品种开展追溯。对于规模经营主体，鼓励实施信息化追溯，其生产、购销等信息全部纳入追溯平台，小农户实施承诺合格证制度。

　　感谢你们对农产品质量安全工作的关心，希望今后继续对我部工作予以支持。      

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