中美贸易摩擦对我国农产品市场供需平衡的影响

三、应对思路与举措

应对中美贸易摩擦，是我们走向复兴必经的“成人礼”，也是由大变强必须付出的成本。从总体趋势看，中美经贸合作不会长期破局。同时我们也要认识到大国竞争的必然性与刚性。为此，我们必须做好两手准备，做实长期筹划。

一是充分利用市场优势。美国近60%的大豆出口到中国，是欧盟等无法替代的市场。我们要用实践和宣传让美国认识到，中美发生贸易摩擦将使美国失去全球最大的农产品市场，美国的农民及就业将成为最大受害者。此外，由于我国开始对亚太五国（孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡）实行大豆零关税，也会吸引其增加国产大豆直接出口及开展转口贸易，从而增强中国的市场影响力。

二是利用经济、外交、政治等综合手段，特别是利用好上合机制、金砖机制、一带一路倡议等，增进与农业资源富饶国家的战略合作。要进一步强化与巴西、俄罗斯、印度、哈萨克斯坦等国的产业政策对接，利用其农业资源，扩大大豆种植与养殖业合作，尽快补上部分农产品的供应缺口。

三是优化国内农产品生产与布局结构。深化农业供给侧结构性改革，积极支持东北地区增加大豆种植面积，全面采用优质专用新品种，大幅度提高国产大豆供应量，从而减轻对大豆的进口依赖。在资源富集地区，大力发展质量效益型现代牧业，做大做强畜产品加工业，打造一批强势品牌，使我国的畜产品供应结构快速优化，更好地适应市场的多样化需求，支撑市场价格稳定，倒逼农业转型升级。

四是利用科技手段，研发推广可以大量采用本地资源、特别是可以替代豆粕的蛋白饲料配方，培育适应中国市场的畜禽品种；通过大幅提升饲料转化率，减少对进口饲料的依赖，进一步降低养殖成本，提高资源利用效率。

五是认真分析与跟踪美国120亿美元农产品补贴（其中36亿美元专项用于豆农）的后续措施，并在世贸组织（WTO）框架内与其开展有理、有利、有节的斗争，力争使中美贸易摩擦不失控出轨，以便给国内出台有关救济措施留出时间，防止农畜产品出现短期的供应偏紧与价格高涨，以维护社会的安定和经济安全。

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