贵州省草产业高质量发展调研报告

【核心提示】文章系统梳理了贵州草产业从1980年以来的阶段性发展历程和政策驱动下的产业升级路径，以及在引种筛选、品种选育、育种技术方面的研究进展。针对当前产业存在的种质保护滞后、机械化生产受限、加工技术粗放等问题，提出强化乡土草种选育、推进标准化基地建设、提升草产品加工利用等对策，为贵州草产业高质量发展提供参考。

贵州地理环境独特，天然草场资源丰富，孕育了具有地方特色的乡土草品种，根据第三次全国国土调查数据，截至2019年，全省草地面积18.3944万公顷，共有8个草地类、197个草地型，草地类型多样，包括山地草丛类、山地灌草丛类、疏林草丛类等，这些草地在全省各地均有不同程度的分布；拥有野生植物资源203科、1200属、5000多种，其中优质牧草260余种，种类资源数居全国前列，丰富的草地资源和优质牧草种类为草产业的发展奠定了坚实基础。现将1982年以来全省草产业的发展情况介绍如下，与同行探讨。

一、贵州草产业发展历程

贵州省草产业发展大致经历了3个重要的历史阶段。

（1）1980—1995补我国牧草种子生产空白，培养一批掌握牧草种子生产全过程的先进技术专业人才，提供改良贵州草山草坡的优良牧草种子，1980家主席李先念访问新西兰时，提出由新西兰专家指导建立我国第一个牧草种子繁殖示范场的构思。在原国家农牧渔业部的支持下，1983人民政府和新西兰政府签订《贵州省牧草种子繁殖示范场》建设协议，在中新专家共同努力下，我国引进的第一个现代化牧草种子繁殖项目——贵州省牧草种子繁殖示范场在独山县启动建设，开创了贵州草地建设先河，形成了草地建设、划区轮牧、草畜平衡等技术模式，建成了集科学研究、试验示范、技术推广的“独山模式”。“八五”至“九五”期间，以中国草业奠基人之一、中国工程院院士任继周为代表的一批科学家在威宁自治县开展国家科技攻关项目“云贵高原人工种草养畜试验建设”和“云贵高原草地放牧生态系统研究”，创建了南方种草养畜的“灼圃模式”，成为贵州乃至南方草地畜牧业发展历程的缩影。

（2）1996—2010年：“九五”后期，由于“独山模式”“灼圃模式”区域性示范成功，并得到国家和相关部门的充分肯定与推广，成为我国南方种草养畜可借鉴典型模式，但对于贵州其他区域不能照搬或复制。经过多年试验研究，在石漠化地区又探索出集石漠化种草治理、恢复生态、扶贫开发的“晴隆模式”。至此，贵州省不仅在高寒山区和石漠化地区种草取得了成功，而且在广大农区开展人工种草也积累了丰富的经验，为草食家畜产业的发展奠定了基础。1996年、2003年贵州省委、省政府分别出台《关于加快发展商品牛羊生产的决定》《关于加快畜牧业发展的意见》，提出把贵州建设成为“生态畜牧业大省”的目标，掀起了加快发展牧草产业和草食畜牧业的热潮。

（3）2011—2024年：党中央、国务院高度重视牧草产业发展，从2015年起中央一号文件明确提出大力推进饲草产业发展，2016年中央一号文件提出在全国扩大“粮改饲”试点，加快建设现代饲草料产业体系。2020年国务院办公厅出台《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出加快健全饲草料供应体系建设，因地制宜推行粮改饲，增加青贮玉米种植，提高苜蓿、燕麦等紧缺饲草自给率。2022年农业农村部制定发布国家第一个饲草行业规划《“十四五”全国饲草产业发展规划》，2024年国家发展和改革委员会、农业农村部、国家林业和草原局三部委联合印发《关于推进饲草产业高质量发展的意见》，对于深入贯彻落实大农业观、大食物观要求，更好保障国家粮食安全和重要农产品供给，加快建设现代饲草产业体系具有重要的战略意义和现实意义。

随着国家对草地畜牧业投入逐步加大，省委、省政府把牧草种植作为调整农业结构和草畜产业发展的重要突破口来抓，2014年贵州省委、省政府出台《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》，明确提出“稳定发展生猪，突出发展牛羊，积极发展家禽，因地制宜发展特色养殖”的思路；2018年省委、省政府为推动全省畜牧业供给侧结构性改革，在30个县（市、区）实施退耕还林还草工程、“粮改饲”和南方现代草产业推进行动计划，促进了产业结构调整，加快了牧草产业发展步伐。

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