动物检疫证明证物不符如何处置？

一是在产地检疫时，官方兽医查验耳标不仔细，在未认真核对的情况下，直接将耳标打上，导致出现耳标信息不符的情况。二是贩运者在申报检疫取得检疫证明后，又再沿途装车，对于后面装车的生猪，自己去加施耳标，信息就会不全。三是有的是直接就没加施耳标，继续出售运输。以上三种情况，都应当按照《动物防疫法》第一百条进行处罚，并进行补检。另外，对于生猪没有耳标的，除了按照依法应当检疫而未经检疫处罚外，还应当按照《畜牧法》针对无耳标的行为进行处罚。

4、关于时间不符的问题

《动物检疫管理办法》第四十九条规定，未按照检疫证明规定时间到达目的地且无正当理由的，要进行处罚。检疫证明在规定的时间内未到达目的地，存在很多原因，有主观方面的，也有客观方面的，既有极端天气、政策调整等人为不可调控因素，也有主观恶意行为。之所以对有效期有要求，主要是考虑动物及其产品，在路途中暴露时间越长，发生和传播疫病的风险就会逐渐增大，尤其是一些潜在性疫病，会造成沿途的疫病传播风险。对于有正当理由能提供相关凭证的，可以不予处罚，对于一些无正当理由，尤其是人为恶意的违法违规行为，必须严厉查处。

5、关于目的地不符的问题

承运人应当按照检疫证明上载明的目的地承运动物，这样既便于对动物调运情况进行汇总分析，及时掌握市场行情变化，进一步制定宏观调控政策，促进养殖业健康发展，同时，也能防范一些违法调运行为，现在国家实行疫病分区防控制度，实施了“点对点”调运政策，一些屠宰用的动物，跨大区必须进行点对点备案后才能调运，一些贩运者为了跨大区调运，直接将检疫证目的地申报为本大区，但实际上却直接调往其他大区屠宰场，通过改变目的地，达到逃避管控的目的，但这种行为也扰乱了正常的检疫秩序，影响了国家分区防控政策的执行。因此，对于实际到达地与目的地不符的情形，应当依法严格查处。

6、关于运输车辆不符的问题

《动物防疫法》规定，对畜禽运输车辆实行备案制，未经备案的车辆不得从事畜禽运输活动，否则就构成违法行为。目前一些地方实行了车辆备案信息与电子出证系统关联机制，未经备案的车辆无法出具检疫证明，从而形成对运输车辆备案的倒逼和监督机制。但在实际工作中，一些车辆不符合备案条件，防疫条件不达标，会通过套用已备案车辆的车牌号进行运输，就会出现实际运输车辆与检疫证明信息不一致的现象，这些车辆的运输活动可能会存在一定疫病传播风险隐患，因此，要予以制止和打击。对于实际车辆信息与检疫证明信息不一致的情况，情形不一致，处理方式也不同。一是对于车辆信息不符，但实际运输生猪的车辆也是经过备案的，可按照《动物检疫管理办法》第四十九条给予处罚。二是车辆信息不符，同时实际运输车辆也没有经过备案，笔者认为，可按照《动物防疫法》第九十八条给予处罚。因此可见，同样属于车辆信息不符，但未经备案的情形更严重，处罚也更严厉。

三、思考及建议

动物检疫证明是动物及其产品合法经营的唯一凭证，也是通行证，因此，也成为违法分子造假、弄虚作假，从而获得行政许可权利的重点对象，因此，执法部门要加强查证验物，聚焦检疫证明证物不符问题，切实维护检疫秩序。

1、加强监督执法

农业农村执法部门要加大监督执法力度，强化巡查，严格监督，加强对检疫证明证物不符的监管力度，同时借助电子出证信息平台，加强网络信息审查，梳理汇总问题线索，及时研判风险，适时向下级业务部门下发风险提示函，督促调查核实，必要时开展实地核查，一旦发现违法违规行为的，应当进行查处纠正，规范合法经营行为。

首页前一页123后一页尾页