“十三五”期间，我国生猪生产现状是什么样的？面临哪些挑战？我们该持什么样的发展思路？有什么政策措施？我国养猪业从2007年到现在，经历了几次大的波动，尤其是2013年、2014年触底后，2015年3月开始出现反弹，目前养猪业呈现出前所未有的好形势。许多企业家及关心行业发展的人士都在思考这些问题。
一、我国畜牧业面临的挑战
1、养殖成本的不断攀升。2005年-2013年，我国生猪生产成本年均增长率为9.04%，从2008年以后，我国养猪生产成本陆续超过加拿大、美国、欧洲等，至2013年比美国高40%左右。近几年来，环保成本迅速增长，目前每头猪的环保成本需要30-40元。
2、环保压力持续加大。畜牧业粪便年产量达6亿吨，占比超过30%，种养循环不畅，养殖布局与资源承载能力不匹配。
3、资源约束趋紧。养殖用地审批难、蛋白饲料缺口大、实用技术人才短缺等因素，要求畜牧业提高土地利用效率、饲料转化效率、劳动生产效率。
4、国际竞争加剧。与发达国家生产性能相比，如出栏率以及母猪年提供育肥猪等方面，我国仍有一定差距。2015年我国猪肉进口78万吨，是2010年的3.9倍。预计2016年100万吨，占国内消费总量的2%。
5、动物疫病防控形势严峻。重大疾病时有发生，常见病多发。
二、生猪业发展基本原则和目标任务
十三五时期生猪发展区域布局：
重点发展区：河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南7省(市)，属于传统生猪主产区，养殖总量大、调出量大，可稳定我国猪肉供给的核心区域。
约束发展区：京津沪等大城市，江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等南方水网地区。这些地区受资源环境条件限制，生产发展空间受限，未来区域养殖总量保持稳定。
潜力增长区：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、云南、贵州等地，发展环境好，增长潜力大，是我国猪肉产量增加的主要区域。
适度发展区：山西、陕西、甘肃、新疆、西藏、青海、宁夏等7省区，地域辽阔，土地资源和农副产品资源丰富，但是生猪养殖基础薄弱。推进适度规模养殖和标准化屠宰，推行生态养殖，发展优质高端特色生猪产业。
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