李丽红，李红，郭建新等
（红河州动物卫生监督所，云南蒙自 661100） 食品安全，尤其是作为食品的重要组成部分的动物源性食品安全，直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着国民经济与社会的协调发展，关系着全面建设小康目标的实现。党中央、国务院历来给予高度重视，将食品安全视为国家公共安全，制定了一系列法律法规、标准，并正在逐步加以完善。但是，与世界其它国家一样，由于动物源性食品涉及“从农田到餐桌”全过程的各个环节，监管环节多，涉及多部门，由于种种原因，动物源性食品安全现状不容乐观，特别是最近的瘦肉精等食品安全事件时有发生。由此可见，要保证动物源性食品安全，就必须认真分析各环节在“关键点”上存在的问题，有的放矢地建立相应的追溯管理制度，从而实现真正的从农田到餐桌的全程监管，保证动物源性食品的安全。
加强动物标识溯源系统建设，是规范畜禽养殖生产行为，落实动物产品质量安全责任追究制度的需要；是有效防控重大动物疫病，保障动物产品卫生安全的需要，是提高动物产品国际竞争力，促进畜牧业持续健康发展的需要。在我国，从2007年至2009年，中央一号文件中都明确提出建立动物标识及疫病可追溯体系的要求。早日建成动物标识及疫病可追溯体系已成为动物防检管理工作进入现代化的标志。从2005年起，全国大部分省市也都在加大试点和推广力度，个别省和地市己全面推开。红河州动物标识及疫病可追溯体系建设工作在州畜牧兽医局领导下，该项工作从2007年至今有组织、有计划、分步骤实施。开展了可追溯体系建设试点和全面推行工作，启用了识读设备，取得了一些经验。笔者作为组织、管理者，多年来一直从事该项工作，对动物从出生到屠宰过程的标识及追溯工作有深入研究，在实施过程中，发现一些问题，取得了经验，现列出并提出解决的办法，以供参考。
一、动物标识及疫病可追溯体系概念
动物标识及疫病可追溯体系是指对动物个体和群体进行标识，以动物标识编号为数据核心，将牲畜从出生到屠宰历经的防疫、检疫、监督工作贯穿起来，利用现代化手段把生产管理和防疫监督数据汇总到数据中心，实现牲畜从出生到屠宰全过程数据网上记录。
二、OIE（世界动物卫生组织）和我国的相关规定与要求
1.在OIE动物卫生法典（1998版）规定了疯牛病等无疫区建设均要求“动物离开他们最初的饲养场地时，必须带有标明原产场的永久标识，以确保有效溯源”等内容。
2.动物标识及动物疫病可追溯体系建设是现代畜牧业发展必然趋势，全世界70％多的国家都在致力于可追溯体系的建设，近年来，农业部采取积极有效措施，探索建立动物防疫和动物产品安全监管工作的长效机制和有效手段。根据《畜牧法》（2006年施行），农业部颁布实施了《畜禽标识与养殖档案管理办法》，对推行动物标识溯源工作做出明确规定。通过动物标识溯源系统建设，将逐步在全国建立现代化的动物防疫和动物产品安全监管信息化平台，利用信息化网络有效集成畜牧兽医工作中的组织协调、业务管理、执法监督、诊断检测等业务，实现标准统一、传递迅速、追溯快捷的管理目标。
3.动物标识溯源系统建设是一项全新的长期工作，也是一个庞大的系统工程，涉及到多个部门，需要不断加强科研攻关，加大投入，加强宣传。这项工作同时也是我国农业信息化工作的重要内容，涉及老百姓餐桌安全，事关“三农”工作和社会主义新农村建设大局。
4.进一步加强对做好动物卫生监督执法工作重要性和紧迫性认识，加快机构改革，建立各级动物卫生监督机构。积极推进动物标识及疫病可追溯体系建设，建立和完善重大动物疫病防控长效机制，提高动物卫生及动物产品安全监管水平。
|
