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“十四五”时期是中国生猪产业转型升级的关键五年。行业彻底摆脱非洲猪瘟疫情冲击，实现产能修复、体系重构、素质升级的历史性跨越，稳产保供能力、产业现代化水平、国际竞争力均实现质的有效提升和量的合理增长。与此同时，行业周期性波动、供需结构性矛盾仍未彻底化解，产业高质量发展仍处于攻坚阶段。本文基于行业核心数据与政策导向，系统复盘“十四五”产业成果、深度研判当前市场格局、前瞻解读“十五五”发展趋势与行业机遇，为生猪养殖、屠宰加工、贸易流通全产业链主体提供决策参考。 一、“十四五”复盘：生猪产业实现历史性跨越，筑牢产业安全底座 2021-2025年，国内生猪产业完成疫情后产能重塑，彻底走出非洲猪瘟疫情阴霾，实现综合产能历史性跃升、宏观调控体系从无到有、产业质效迭代升级的三重突破，筑牢了国内肉类供给安全的核心根基。 （一）产能规模稳步攀升，牢牢守住肉类供给安全底线 “十四五”期间，国内生猪产能持续修复并稳步扩容，猪肉供给能力迈上新台阶。全国猪肉产量由2021年的5296万吨增长至2025年的5938万吨，首次突破5900万吨关口，创下历史产量新高。生猪出栏量连续三年稳定在7亿头以上，2025年成功突破7.2亿头。五年累计猪肉总产量达2.83亿吨，年均产量超5600万吨，国内猪肉自给率稳定维持在95%左右，彻底夯实了“中国人肉盘子自主可控”的产业基础，有效对冲了全球农产品供给波动风险。 （二）调控体系迭代成型，构建中国特色稳产保供机制 “十四五”是我国生猪产业逆周期调控体系从空白到成熟的关键建设期。2021年9月，农业农村部正式确立以能繁母猪存栏为核心指标的生猪产业逆周期调控机制，划定4100万头正常保有量基准，填补了行业常态化调控空白。2024年3月，行业调控基准精准优化，将能繁母猪正常保有量下调至3900万头，标志着我国生猪产业调控从传统事后救市、被动兜底，转向事前预判、精准调控、风险前置的现代化管理模式，调控精细化、科学化水平大幅提升。在成熟调控体系支撑下，2024年生猪养殖行业彻底扭亏为盈，全年头均盈利约200元，行业周期性亏损风险得到有效缓释。 （三）产业质效质变升级，规模化智能化水平比肩国际 五年间，生猪产业告别粗放式发展模式，实现从规模增量到质量增效的根本性转变。核心繁育指标大幅优化，国内母猪头均年提供断奶仔猪数由19.9头提升至23.4头，头部规模化企业产能效率突破26头，跻身国际先进梯队。产业规模化、现代化进程加速，全国生猪规模化养殖率突破68%，智能环控、精准饲喂、数字化溯源等现代化养殖技术全面普及。同时，非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控体系落地成型，生物安全防控能力持续夯实，为产业稳定发展提供核心保障。 （四）进口依赖持续下降，产业国际竞争力显著提升 随着国内产能与品质双升级，我国猪肉供需格局彻底扭转，对外依存度持续走低。2025年国内猪肉进口量97.6万吨，同比下降9.9%；次年上半年进口量进一步缩减至38.3万吨，同比降幅扩大至28.9%，进口猪肉占国内市场供给比重降至1.2%，肉类供给自主可控能力达到新高度。出口端实现逆势增长，鲜冻猪肉出口同比增长81.1%，猪肉深加工制品出口增长7.5%，出口市场覆盖全球139个国家和地区，国产猪肉的全球市场认可度与产业核心竞争力持续增强。 需要重点警惕的是，“十四五”期间行业仍未能摆脱猪周期固有规律，多轮周期性波动导致部分年份行业深度亏损。行业“保总量易、稳周期难”的结构性问题突出，产能无序扩张、周期波动剧烈、盈利稳定性不足等痛点，仍是制约产业高质量发展的核心瓶颈，行业转型升级任重道远。 二、当前市场研判：供强需弱格局延续，周期底部拐点渐近 结合2025年上半年行业运行数据，当前生猪市场整体呈现供强需弱、产能快去、拐点渐近的核心特征，行业处于周期底部摸底、供需格局重构的关键窗口期。
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