猪业篇

辛国昌：非洲猪瘟疫情对中国肉类生产的影响

日期：07-30 作者：辛国昌- 小 + 大

此外在监管环节上，大家知道控制疫情一般是从三个方面——传染源、传播途径和易感动物，对于传染源这一块的控制，我们的力度是最大的；对于传播途径这块的控制，比如说现在用餐厨剩余物来喂猪的问题，我们的管控力度也在逐步地加大，但是现在还有死角。包括运输的问题，现在有些地方政府在执行相关规定时矫枉过正。我们一直要求对非洲猪瘟检测阴性的合格的生猪，特别是种猪和仔猪，应该无条件地允许调运，但是一些地方政府在执行规定过程中做得不好，他们层层加码，等于调运这块限制得比较死。这个度没有把握好，造成有些企业的生产周转困难。我们前一时期也进行过相应的检查和督导，今后在这方面还要进一步加大力度，从而保生产、保流通。
还有一个环节是易感动物。因为非洲猪瘟到现在还没有有效的疫苗，这一块就有赖于我们广大的养猪场户，要做到早发现、早清除。这在一些企业里已经开始实行了，大家也从中得到了很大的好处，看到了防控非洲猪瘟的这种希望，我们的养猪场户在这方面要进一步加强。
最后归结起来，整个防控措施既要稳定生产，又要控制疫情，要妥善协调其间的关系，其中核心问题还是处理利益关系。我们也知道世界上很多国家为了控制非洲猪瘟，把全国的猪都给扑杀掉了，但这在中国是行不通的。我们必须得既兼顾眼前利益，又兼顾长远利益；既兼顾企业利益，同时我们有些规定必须得到严格执行，要兼顾社会利益，特别要防止企业出售染疫生猪产品这样的情况。
非洲猪瘟疫病本身很顽固，它潜伏期长，且病毒的耐受性很强。同时中国的生猪生产和消费方式又很复杂，比如说中国的老百姓喜欢吃热鲜肉，有时要把猪从一两千公里之外的产区拉到销区去屠宰，且采取半夜屠宰、凌晨上市这种方式。这样就加大了疫病传播风险。
养猪规模也有大有小，最大的单体场我见过有30万头的，现代化程度非常高，但是也有很多农户就养两头、三头，用的是很粗放、很落后的饲养方式。在中国因为情况很复杂，再加上我们的整体防控能力还有一些薄弱环节，还有中国的边境线很长，跨境疫情也具有不确定性，所以我们判断非洲猪瘟在短期内可能还很难控制，要做好打持久战的准备。
那么下一步中国政府的防控工作安排，一是要压实各方的防控责任，特别是企业责任，发现染疫生猪一定要第一时间处置，一定不能再出售上市。二是落实现行的防控方案。我们现在很多防控措施做得很细了，就是要把它落实落地。第三个就是强化屠宰环节的监管。中国生猪屠宰企业到现在为止，我们统计的是9476家。屠宰环节是一个闸门，关键环节要把它把控住。最后一个是加快实施分区防控。中国太大了，我们有的一个省可能和欧洲的很多国家的面积差不多，像云南省的面积可能比德国还要大一点，所以我们还要实施分区防控，这是下一步的打算。
从生猪生产形势上看，目前大家的判断不一样。说中国到底死了多少猪？杀了多少猪？生产能力现在到底怎么样？供应会不会出问题？价格要涨多少？我看过好多渠道的信息，有很悲观的，也有很乐观的。我现在介绍一下我们掌握的情况：农业农村部会公布每个月的生猪存栏定点监测变化率和能繁母猪存栏定点监测变化率。我们的这种监测方式是抽样监测，在全国布点用对称等距抽样的方式，抽出生猪养殖的小区。在这个小区内，不管是规模场还是小农户都要把它统计在内，并且每个月统计一次。
我们可以看到，生猪存栏和能繁母猪存栏在今年以来降幅明显加大。事实上从去年10月份开始降幅就逐步变得明显，像去年10月份的能繁母猪存栏同比下降了5.9%，一直到今年的5月份降幅达到23.9%。有些人说农业农村部的这个数据不可信，我们听到过很多质疑的声音，我给大家解释一下，我们为什么对自己的这个数有信心？在全国我们有500个县的价格监测点，有对4000个养猪村、1.3万场户的月度生产监测。这是分布在不同区域的各个点上的数据汇集起来的。
而且我们还有很多其他的印证渠道。比如说淘汰母猪，其屠宰基本上集中在四个地方——山东临沂、河南商丘、湖南湘潭及江西上高。在这四个地方我们会监测淘汰母猪的屠宰量有什么变化，这和前面的生产监测是相印证的。我们现在对全国的7000多家饲料厂也做到了全覆盖监测，此外就是对9476家屠宰企业的监测。
另外我们在抽样监测的过程中，要定期进行数据核查，且数据审核要进村入户，去看台账去数猪。存栏数据对于大家来说非常重要，今天在座的代表也有从金融企业来的，大家对这些数据也很敏感。所以我们每个月基本上在14日之前要发布，而且这个是非常慎重的。我们整个要把这个数据做得特别实。

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