加快推进羊定点屠宰制度的全面实施的建议

——来自29省份285家羊屠宰场点的调查

【核心提示】为了解我国羊屠宰场点生产管理、生物安全及屠宰检疫现状，采用横断面调查方法，选取29个省份285家羊屠宰场点进行问卷调查。结果表明，我国羊屠宰场点产能利用率低，小型场和屠宰点总体卫生状况较差，其生物安全管理、消毒、屠宰检验检疫水平明显低于大中型场。未来应在推进羊定点屠宰、强化屠宰场卫生监管、增强检疫能力等方面持续发力。

畜禽屠宰连接着畜禽养殖和食品消费，是肉产品走上餐桌的关键环节，也是畜禽从养殖环节进入市场的最后一道关口，在食品安全链条中具有十分重要的地位。正因如此，我国生猪屠宰行业早在1998年就开始实行定点屠宰。然而，牛羊屠宰产业起步较晚，尚未统一实行定点屠宰，而是由省（自治区、直辖市）自行制定。尽管已有17个省（自治区、直辖市）出台了牛羊定点屠宰规范，但私屠滥宰、注水注胶事件时有发生，牛羊肉品质量安全无法得到充分保障。本研究对全国羊屠宰场点开展调查，旨在了解当前羊屠宰场点的生产管理、生物安全以及屠宰检疫现状，为今后促进羊屠宰产业持续健康发展提出合理的对策建议。

一、基本情况介绍

综合考虑工作条件、羊肉产量、配合意愿等，采取便利抽样法，在全国29个省（自治区、直辖市）抽取285家羊屠宰场点开展调查。通过问卷调查方式收集羊屠宰场点相关信息。调查内容包括4个方面：（1）生产管理情况，包括羊屠宰量、羊屠宰线运转情况等；（2）生物安全管理情况，包括运输车辆消毒方式、屠宰车间环境消毒方式、屠宰工具器械消毒方式、生物安全制度建设情况等；（3）屠宰检疫情况，包括驻场官方兽医人数、屠宰检疫病种、病死羊处理方式等。

采用Excel软件整理录入问卷信息，构建规模化羊屠宰场点生产管理、生物安全与屠宰检疫情况分析数据库；使用相关软件，对问卷数据进行统计分析。对计数资料采用频数、构成比进行描述性分析，使用/检验对构成比进行比较。

本调查对屠宰场点10个方面的指标进行评价，包括规模类型、产能利用率、生物安全管理与记录、消毒、检疫等，部分指标设有分值系统（如满分10分，大于6分合格），用于量化评估屠宰场的运营和生物安全水平。

在正式调查之前，由调查负责人对各调查点的调查员进行统一培训并开展试点预调查，对问卷及实施方式不足之处进行改进；调查员完成现场调查后，由质控员检查调查问卷有无缺项和逻辑错误，如有问题及时与调查对象联系修改。

二、调查结果

1、生产情况

285家被调查场点中：大、中、小型场和屠宰点分别为28、115、120和22家，占比分别为9.82%、40.35%、42.11%和7.72%；最高设计年屠宰量为500万只，最低为400只，平均约20万只；2023年屠宰量最大的场全年宰羊19.2万只，平均每场年屠宰6.7万只。自营、自营兼代宰和单纯代宰3种模式占比分别为38.25%、41.40%和20.35%；58.95%的场点牛羊兼宰，34.74%单纯宰羊，其余兼宰猪、家禽、马、骆驼、驴等动物；68.77%的场点只有1条屠宰线，54.04%能做到每天至少开工1次，22.46%属于季节性运行。屠宰场点总体产能利用率不高，仅为31.76%；5.61%的场点处于停产状态，各规模屠宰场点停产场数占比相近。

2、生物安全情况

生物安全制度及记录。被调查羊屠宰场点的生物安全管理制度建设总体较好，合格率达到87.02%，其中大、中、小型场和屠宰点制度建设合格率分别为96.43%、87.83%、87.50%和68.18%，大型场生物安全管理制度建设合格率优于屠宰点。生物安全记录保存情况较差，合格率仅为45.61%，其中大、中、小型场和屠宰点记录完善合格率分别为67.86%、41.74%、45.83%和36.36%，大型场生物安全管理记录完善合格率高于屠宰点。制度建设和记录保存均合格的屠宰场点占44.00%。

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