廖明：H7N9亚型禽流感防控的难点

家禽防疫主要是防止家禽严重死亡和减蛋，降低环境病毒污染率。人员防疫主要是减少人接触大量病毒的机会，降低环境病毒载量，早发现早治疗，降低死亡率。

（一）充分发挥政府的防疫主导作用和组织作用

1.科学规划产业布局，有计划控制养殖规模和发展速度，提高准入门槛，强化养殖专业化、规范化、科学化建设，鼓励发展“一条龙”生产模式的农业龙头企业。

2.加强对动物疫苗和药物的质量管控和临床应用效果的监测评估，根据疫情变化及时调整疫苗生产用种毒，根据食品安全需求合理用药，按照市场规律依法经营。

3.加强对养殖区域及养殖场的监管把控。对畜禽养殖量大、活禽交易量大、曾经发生过重大动物疫病地区及毗邻地区重点防控。对集约化畜禽养殖场、散养密集区、交易市场及环境、运输工具等进行分类指导。同时还要调整产业结构，推动养殖企业优化升级，建立生物安全隔离区和无特定疫病区。

4.加强疫情监测与防疫指导，做好源头防控，在重点地区养殖场、活禽交易市场等进行拉网式排查（血清学、病原学）。加强养殖场防疫指导，督促其落实主体责任，严管养殖过程，强化生物安全管理和自我净化剔除，建立健全检疫制度，严把出场质量关。

5.做好应急预案。对高致病性动物疫情要坚决隔离扑杀，合理补偿，减少疫情扩散。同时对受疫情影响的养禽企业给予专项补贴，落实农业保险等政策。

6.加强科普宣传。做好风险沟通和舆论引导。让公众了解规范的畜禽养殖场的生产方式、产品形式和局限性，推广健康生活理念和习惯，保持消费信心。加强政府与公众、企业与公众、境内外的检疫的风险沟通。

7.规范活畜禽交易市场管理，合理运用活禽交易市场干预措施。加强对活禽交易市场布局、建设规范和经营行为的管理，严格认真执行“1110”政策（一日一清洁消毒，一周一大扫除，一月一休市，当日活禽零存栏），有效降低环境污染率和病毒载量，科学运用市场关闭行为。

在活禽批发市场建立“活禽区、屠宰区、配送区、污染物处理区”对活禽进行代宰、加工，实现“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的要求。

（二）充分发挥养殖企业的防疫主体作用

加强共识，压产能；顺应大势，调生产；三产融合，树品牌。做好日常免疫，加强监测，制定处理突发疫情的应急预案，及时处理染疫畜禽，彻底隔离疫点。